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上海临港30条双特政策落地 3年投入1000亿
  

编辑时间:2013-4-15 10:42:08    浏览次数:4000

    临港——这座滩涂上崛起的海边新城,正加速“热”起来。

  2月28日下午,临港建立特别机制和实行特殊政策的“双特”推介会暨战略合作投资项目签约仪式在浦东展览馆举行。“双特”政策释放的利好效应显现,46个项目当天签约,总投资逾210亿元,主要为战略性新兴产业和先进制造业项目,以及城市功能和创新创业项目。

  产业升级,临港钱临港用

  从24条“双特”政策到临港30条实施政策,临港地区的特殊政策正在一步一步落到实处。在上海市发改委副主任肖林看来:“临港地区开发在上海市 发展中具有重要地位。从长远看,是上海实现创新驱动、转型发展的战略空间;从当前看,是上海经济实现平稳健康发展的重要引擎。”

  昨日上午,上海市政府新闻发布会正式对外公布临港“双特”30条配套政策,第一条内容就非常“诱人”:建立每年10亿元的产业专项发展资金,其中,临港管委会每年安排5亿元专项资金,市级财政每年安排5亿元资金,共同组成临港地区产业专项发展资金。

  临港地区管委会党组书记、常务副主任朱嘉骏告诉记者:“我们将按照‘市区联动、加大投入、用于聚焦’的原则,进一步加大支持力度,实行‘临港钱临港用’,实施同步支持。”

  记者了解到,临港地区还将设立以国资为主的10亿元临港种子基金,吸引带动社会资金设立100亿元临港产业基金,重点对临港地区符合实际战略性 女性产业专项、重点技术改造专项、节能减排专项、企业自主创新专项、服务业发展引导、科技小巨人工程和科技创业孵化器专项的项目进行扶持。

  朱嘉骏简单地做了估算:仅10亿元种子基金可以撬动200亿元设备投资。他的估算很快得到了印证。

  在当天下午举行的“双特”推介会暨战略合作投资项目签约仪式上,46个项目当天签约,总投资逾210亿元,包括C919大型客机关键部件装配线 ARITEX项目、徐工工程机械(推土机)研制项目、瑞丰高端LED光源研制项目、蒂森克虏伯曼隆绿色电梯总成及研制项目、康佳LED绿色照明基地及节能 环保科技产业总部项目、上汽高性能SGE型发动机总成项目、上海国际电影城、亚太环通浦东海洋信息枢纽项目等。

  “这些项目中,瑞丰高端LED光源研制项目、蒂森克虏伯曼隆绿色电梯总成及研制等10余个项目计划年内开工。”朱嘉骏进一步透露,“预计未来3年,临港地区将完成全社会固定资产投资约1000亿元,未来5年,完成全社会固定资产投资约1800亿元。”

  对此,肖林表示,未来几年,随着“双特”政策的正式实施,临港地区将步入加速发展的快车道,将围绕“两集聚一强化”的工作主线,加快推动产业集 聚、配套集聚和人才集聚,把临港地区打造成为研发创新能力强、高端制造业集聚的战略性新兴产业创新引领区;服务优质高效、充满活力的创新创业人才集聚区; 配套完善、生活便捷、功能多元、宜居宜业的产城融合发展示范区。

  为实现上述目标,临港将结合战略性新兴产业发展方向,推进产业高端多元发展。在“6+1”产业体系基础上,重点推进民用航空、LED、再制造三个专业园区建设。

  人才集聚,临港事临港办

  10年前,临港地区“潮来一片汪洋,潮去一片芦苇”。未来,这里将实现“两聚一强化”,即“集聚高端制造业、集聚创新创业人才、强化产城融 合”。对此,上海市政府法制办副主任张忠玉说:“‘双特’政策要求市区两级政府继续向临港地区管理机构减政放权,实现‘临港事临港办。’”

  办事需要人,因此,在集聚高端产业的同时,临港将注重产城融合发展,打造城市建设新亮点。未来几年,将推动上海极地海洋世界项目、上海国际影视 城项目、临港软件产业园、芦潮港远洋深水渔港、上海天文馆等重大功能性开工建设,力争在较短时间内打造若干城市文化旅游亮点,到2016年形成年接待游客 达600万人次的规模,成为上海建设世界著名旅游城市的重要载体。

  值得一提的是,在加快集聚创新创业人才方面,临港将利用“双特”政策契机,加大人才落户、创业融资、出入境便利等政策突破,创新人才激励模式, 增强对各类人才的吸引力。如推进100万平方米“双定双限”房和200万平方米公共租赁房建设,规划建设一批高品质生态住宅,满足人才多层次的住房需求 等,力争到2016年引进各类创新创业人才和配套服务人群6万人。

  对于日前传闻称“临港新城买房5年内可落户”,朱嘉骏解释说:“5年入户是个误解。”根据《临港地区建立特别机制和实行特殊政策的三十条实施政 策》的相关规定,只有对于临港地区重点机构引进的紧缺急需人才,才可直接落户。而在上海市居住证积分管理制度中,工作居住在临港地区的人才则可获专项加 分。

  对于属于临港住房保障项目的“双定双限房”,朱嘉骏补充说,“规定10年之内不得上市交易,如果人才调离上海要卖掉,10年后才可自由交易。而对于‘公共租赁房’,目前只能由单位购买,用于员工生活,10年后,单位才可出让给员工。”

  那么,居住在临港,该如何鉴定?朱嘉骏解释,“至少这套房子里面,每月电水煤气费有没有交,物业管理费有没有交,这些都是作为居住很重要的依 据。”记者了解到,无论从“双定双限房”和“公共租赁房”的物业,还是从在临港开发的企业,临港管委会要获得这些资料并不难。朱嘉骏进一步指出,临港将在 下一步工作中制定“更详细的细则”,直面这个“敏感问题”。

  对于在临港享受居住证专项加分的人才政策,朱嘉骏告诉记者,“临港具有其他地方不可比拟的优惠条件,这是上海其他区域工作生活所不具备的,只有在这个地方才有。目前,上海的相关意见正在跟国家进行衔接,等国家统一意见出来后,临港将在完善后出台。”

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